李姜
年初,從城區(qū)法院交流到縣法院,每次下鄉(xiāng)去法庭都有種不一樣的感受。清新的空氣、幽香的花草、輕輕的炊煙,處處都是風景,讓我心曠神怡,內(nèi)心無比平靜。很是治愈繁忙工作和陪伴青春期孩子帶來的情緒后遺癥,這應該就是來自大自然的治愈。
這次去的是曾被省高院授予的“楓橋式人民法庭”——青山橋法庭、石潭法庭。湘潭縣一共設有 7 個基層法庭,每個法庭配備一個審判團隊和兩名法警,年均辦案 300 余起。
地處湘潭縣西南部的青山橋鎮(zhèn),面積 109.37 平方公里,有 5.1 萬人,屬于縣域的“邊陲小鎮(zhèn)”。今天,青山橋法庭干警要去天塘村巡回審理一起因出行道路問題引起的相鄰權糾紛案件。這位忙著布置場地的小伙叫做聶青天,是一名 90 后的法警,“青天”這個名字與法庭工作特別契合,周一到周五他 24 小時都扎根法庭值守,其他干警則每天花 2 個小時往返縣城和法庭之間
土地是老百姓賴以生存的根本,村民之間因為宅基地、菜地邊界問題發(fā)生口角、甚至肢體沖突的事常有發(fā)生。相比城區(qū)法院,這里的大案、要案相對少一些,更多的是家常理短和雞毛蒜皮。但這些小案都是老百姓的“大事”,必須得小案大辦,于是,青山橋法庭庭長譚琪弋決定在天塘村部巡回審理,邀請鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親都來看個“熱鬧”、評個“理”。
印象深刻的是譚庭長和我匯報的第一個案子:一個村民建房挖地基時,把周邊的土坡多刨了一點,結(jié)果把山上黃家祖墳底部挖空了,為此雙方發(fā)生矛盾,墳主說影響了他家祖墳的風水,房主說他挖的是自家宅基地,對方的祖墳屬于豪華墓。墳主投訴到國土、房主投訴到民政,協(xié)商不成最終到了法院。
在城區(qū)工作 18 年的我心想:“這都是些啥案子啊?”我給出的建議是只能調(diào)解。譚庭長去到了現(xiàn)場,看了建房證的四至和地基現(xiàn)狀,測量了墳地的占地面積,還找到村支書了解了雙方的家庭情況。
在鄉(xiāng)村法庭,法官不能簡單的發(fā)個傳票和舉證通知、坐堂審案,因為很多老百姓不懂什么是舉證,他們只是單純地認為,法庭就是個說理的地方。所以,鄉(xiāng)村法官更多的是走出去,實地了解情況更是家常便飯。
情況摸清楚之后,譚庭長邀請了鎮(zhèn)司法所、綜治辦、村委會、民政局執(zhí)法大隊、國土辦一起在村上開了一場協(xié)調(diào)會,最終在各方的共同努力下,雙方當事人達成調(diào)解,房主負責修筑兩米的護坡,墳主在此基礎上再根據(jù)需要自行修繕,雙方握手言和。
今天巡回開庭的案子在村干部的配合下,也達成了調(diào)解。趁著農(nóng)忙時節(jié),法庭的小伙伴們還去田間地頭給老鄉(xiāng)們送了普法資料。
法庭注重前沿服務,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的非常緊密,大家都認為,老百姓的事就得各部門商量著來辦。在這種工作機制下,青山橋法庭的調(diào)解率達到了 74.61 %。
石潭法庭的庭長楊柳工作了 27 年,輪換了 3 個法庭,可謂是“前哨站”的“老口子”了。今天她和法警一起去到村上貼布告,村書記立馬張羅著村民來圍觀。
今天楊庭長還有一個重要的事要與村支書交流,這是前陣子判決的一起健康權糾紛。羅娭毑和楊娭毑是鄰居,因楊娭毑在池塘抽水澆樹發(fā)生口角,楊娭毑持耙子沖至對方家前,用耙子將其大門打壞。事發(fā)當晚,羅娭毑就感到心悸胸悶,送到醫(yī)院診斷為冠心病,并進行相關治療。
法庭認為受傷結(jié)果與打門的行為沒有必然聯(lián)系,遂駁回了原告要求賠償醫(yī)藥費的訴訟請求。當事人不能完全接受判決結(jié)果,楊庭長這趟來就是請支書出面,一同從法理和情理做做解釋工作,讓當事人服判息訴。同時,村支書也向楊庭長反饋,他最近調(diào)解失敗的一個贍養(yǎng)費糾紛,可能馬上要到法庭來起訴了。
石潭法庭管轄著 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 93 個村,楊庭長保存著每個村干部的聯(lián)系方式。我問村支書:“村上是否有調(diào)解員?” 他說:“村干部就是調(diào)解員,法庭和我們聯(lián)系很多,大的糾紛都是我們一起調(diào)解。”
法庭和各村已經(jīng)建立了良性互動,大矛盾有聯(lián)調(diào)機制,小糾紛村上調(diào)解不好的,也會及時反饋給法庭。法庭判決的案子,也會及時和村上溝通,請村干部掌握好當事人的思想動態(tài),防止小矛盾演變成大事件。
今年來,石潭法庭的調(diào)撤率達到了 64.4 %,此外石潭法庭還新招募了一名專職調(diào)解員,成功調(diào)解案件 84 件。
各個法庭正在穩(wěn)步推進楓橋式法庭建設,射埠鎮(zhèn)建立了“一二三”矛盾調(diào)處工作法、中路鋪法庭建立了“鄉(xiāng)賢調(diào)解”工作制、花石法庭與婦聯(lián)共建“荷為貴”調(diào)解工作室,在這種春風化雨、潤物無聲的工作中,七個法庭的平均調(diào)撤率為 70% 。
每天早晨,看著法庭的車輛從機關出發(fā),奔赴到十里八鄉(xiāng)。迎朝陽、送晚霞,將公平正義送到村落間;沐晨曦,披星光,用春風化雨解開萬千結(jié)。青石如砥,為了蓮鄉(xiāng)“楓景如畫”。
責編:樊芳
一審:馬志軍
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報